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當(dāng)我國的科技發(fā)展從“跟跑”逐漸進(jìn)入“并跑”“領(lǐng)跑”時(shí)代，不少科學(xué)界人士認(rèn)為，我國目前科技發(fā)展的最短板在于“基礎(chǔ)研究”。不久前，由中國科學(xué)院學(xué)部、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院主辦的《科學(xué)與社會(huì)》雜志發(fā)表相關(guān)文章，引起了科學(xué)界的廣泛關(guān)注。

基礎(chǔ)研究是“無用之用”

中科院院士、中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員周向宇認(rèn)為，基礎(chǔ)研究就像是一種“無用之用”。

“基礎(chǔ)研究是‘無用之用’，它在構(gòu)建科學(xué)知識(shí)體系方面十分關(guān)鍵，只重視‘有用之用’，而無視‘無用之用’，是不可能成為科技強(qiáng)國的?！痹谥芟蛴羁磥?，科學(xué)知識(shí)體系是現(xiàn)代物質(zhì)文明的基礎(chǔ)，其中“無用之用”科學(xué)體系的構(gòu)建，其本身就是一種“用”。

周向宇用自己的研究領(lǐng)域——數(shù)學(xué)舉了一個(gè)例子，他說，雙曲線的發(fā)現(xiàn)最初是沒有什么應(yīng)用價(jià)值的，但隨著科技發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)了它可以應(yīng)用于行星運(yùn)行軌道的計(jì)算，這一“無用之用”推動(dòng)了人類文明的發(fā)展，甚至成為了物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。

“從科學(xué)史的角度分析，大量的基礎(chǔ)科研成果是為構(gòu)建科學(xué)知識(shí)體系而生，并非為了立竿見影的實(shí)用，但經(jīng)過較長的時(shí)間跨度后，會(huì)被發(fā)現(xiàn)應(yīng)用空間并造福人類?！敝芟蛴钫f。

對(duì)此，科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江表示，我國重大科學(xué)和前沿技術(shù)取得了不少突破，這說明我國的基礎(chǔ)研究已處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期，“但從建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)出發(fā)，從整個(gè)科技創(chuàng)新的鏈條上看，基礎(chǔ)研究依然是短板。”也就是說，現(xiàn)在已經(jīng)到了迫切需要基礎(chǔ)研究出更多成果的時(shí)候了。

基礎(chǔ)研究投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理

我國目前基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有哪些不足？不少科技界人士表示，基礎(chǔ)研究投入不足、結(jié)構(gòu)不合理是一個(gè)主要問題。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，中國基礎(chǔ)研究投入的比例占總R&D（research and development，研究與開發(fā)）的5.2%，系10年來最高水平。但與發(fā)達(dá)國家對(duì)R&D的投入占GDP的15%～20%相比，中國對(duì)基礎(chǔ)研究的投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

葉玉江表示，基礎(chǔ)研究投入的結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在我國地方政府和企業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足，“缺了很多塊兒”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前的基礎(chǔ)研究投入主要來自中央本級(jí)財(cái)政，其在全國基礎(chǔ)研究總投入中占比達(dá)90%以上，在一些發(fā)達(dá)國家，地方政府也會(huì)承擔(dān)支持基礎(chǔ)研究的一部分責(zé)任，一些企業(yè)在基礎(chǔ)研究總支出中的貢獻(xiàn)至少會(huì)達(dá)到20%。

“美國聯(lián)邦政府對(duì)基礎(chǔ)研究投入占一半，而我們占到了90%；我國地方政府對(duì)基礎(chǔ)研究投入占7%，而美國是接近20%，還有提升空間；美國的社會(huì)資金占總投入的20%，對(duì)于支持非共識(shí)項(xiàng)目起到重要作用，但是我們的企業(yè)投入幾乎可以忽略不計(jì)。由此可見，我們的投入結(jié)構(gòu)比例是有問題的?！比~玉江說。

今年1月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化基礎(chǔ)研究的投入結(jié)構(gòu)，“加大中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)地方、企業(yè)和社會(huì)力量增加基礎(chǔ)研究投入?！?br/>此外，有科學(xué)家指出，以往國家資助科學(xué)研究的方向總是向著高而大邁進(jìn)，卻往往忽略了一些小團(tuán)隊(duì)、小方向上可能出現(xiàn)的成果。

對(duì)此，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）地球科學(xué)學(xué)院教授童金南表示，自己所在的研究學(xué)科比較小眾，不能納入基礎(chǔ)研究重大專項(xiàng)，發(fā)表論文時(shí)的影響因子上不去，極大影響了年輕人的發(fā)展?！昂芏嗷A(chǔ)研究學(xué)科都是這樣，一個(gè)學(xué)科的培養(yǎng)需要10年，年輕人留不住就造成了學(xué)科發(fā)展的新斷層，我希望設(shè)立專項(xiàng)支持小眾學(xué)科，設(shè)置專項(xiàng)保護(hù)小眾學(xué)科的人才隊(duì)伍”。

基礎(chǔ)研究不應(yīng)“以成敗論英雄”

在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，如何對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，如何建立適合基礎(chǔ)研究科研人員的評(píng)價(jià)體系就顯得尤為重要。在《科學(xué)與社會(huì)》雜志的相關(guān)文章中，兩院院士、北京理工大學(xué)王越教授表示，對(duì)基礎(chǔ)研究的成果如何總體評(píng)價(jià)，什么是“成功”，什么是“失敗”，這是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的問題。

“但是現(xiàn)在的評(píng)價(jià)是絕對(duì)地只看成功的一面，這是有偏頗的。”王越指出，純基礎(chǔ)研究，特別是重要的創(chuàng)新，失敗是成功之母，“譬如，數(shù)學(xué)中的一個(gè)基本的簡(jiǎn)單代數(shù)問題，四次方程以上是沒有根式解的。這個(gè)問題曾有四代科學(xué)家開展研究，但我們不能否認(rèn)前幾代科學(xué)家的貢獻(xiàn)，包括阿貝爾，他馬上就快成功了，卻死于瘧疾，該怎么評(píng)價(jià)他的貢獻(xiàn)呢？所以自然科學(xué)研究中，應(yīng)該不計(jì)失敗，失敗是正常的。”

對(duì)于目前的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，葉玉江表示，目前我國重大原創(chuàng)性成果缺乏，由中國科學(xué)家提出來的科學(xué)理論和原創(chuàng)思想非常少，頂尖基礎(chǔ)研究人才和團(tuán)隊(duì)比較匱乏，特別是缺乏能夠心無旁鶩、長期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論的隊(duì)伍和人才，全社會(huì)支持基礎(chǔ)研究的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化，在人才流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制等方面存在不足。

“未來，我們對(duì)于基礎(chǔ)研究的人才評(píng)價(jià)體系一定要具體化，單靠論文進(jìn)行評(píng)價(jià)是不科學(xué)的?！比~玉江說。

對(duì)此，《意見》指出，要突出以人為導(dǎo)向，深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，營造寬松科研環(huán)境，使科研人員潛心、長期從事基礎(chǔ)研究。完善分類評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科學(xué)家、科研院所、高校、企業(yè)等方面的積極性創(chuàng)造性。創(chuàng)新政府管理方式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，有科學(xué)家建議，當(dāng)下社會(huì)各界對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)仍有待提升。周向宇認(rèn)為，首先在國家層面倡導(dǎo)構(gòu)建科學(xué)知識(shí)體系強(qiáng)國，將其明確列為加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)；再者，提升科學(xué)知識(shí)體系構(gòu)建者的社會(huì)地位和福利待遇；此外，加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)營造做“無用之用”研究很光榮的社會(huì)氛圍。